ЧТО СНАЧАЛА — ФОРМА ИЛИ СУТЬ: ПЕРЕГОВОРЩИКИ НЕ МОГУТ ДОГОВОРИТЬСЯ О БУДУЩЕМ СОГЛАШЕНИИ

Обсуждение будущего соглашения является одной из ключевых тем переговорного процесса. Вчера на открытом заседании по правовой форме соглашения Группа 77 и Китай практически заблокировала продвижение по этому вопросу, выразив мнение, что все решения в рамках Рамочной конвенции (LCA) должны приниматься только после того, как будет решено со вторым периодом Киотского протокола. Официально это преподносится таким образом: сначала надо определиться, о чем договариваемся, а потом уж о форме, а не наоборот. Однако совершенно очевидно, что ни Китай, ни Индия, ни ряд других «стремительно развивающихся» стран не хотят никакого юридически обязательного соглашения, потому что понимают, что через 5-10 лет основные выбросы будут именно у них. Развитые страны тоже считают, что решение должно быть абсолютно симметричным. Выступление США по этому вопросу изобиловало «общими местами» – главная мысль: «давайте будем реалистами». Присоединилась к позиции большинства и Россия, озвучившая мнение, что если не навести мосты между двумя трэками переговорного процесса, а просто стремиться вперед, то прогресса не будет. Представители малых развивающихся стран и ЮАР активно выступили против такого рода симметрии, но убедить большинство у них не получилось. Один вариант выхода из тупика предложили юристы – один из них, при котором решением COP будут приняты и результат работы по Рамочной конвенции, и временное продление Киотского протокола. Этот вариант не требует консультаций, по идее, он должен устраивать всех. По словам юристов, если будет дана команда проработать это предложение во всех деталях, то прогресс в вопросе появится очень скоро. Однако команды такой большинство отдавать не хочет. Складывается ощущение, что переговорщики получили инструкцию тянуть время. Работа по этому вопросу продолжится серией министерских консультаций.