В Баку начинает работу 29-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (СОР29). Впервые за многие годы климатический саммит принимает государство — выходец из СССР. Второй год подряд конференция проходит в нефтяной стране.
Одним из главных пунктов повестки дня COP29 станут финансы. На СОР15 в 2009 г. промышленно развитые страны согласились предоставить самым нуждающимся странам к 2020 г. 100 млрд долларов США ежегодного финансирования мер по борьбе с изменением климата. Эта цель была достигнута только в 2022 г., с опозданием на два года. В Баку участники климатических переговоров должны определиться с более амбициозной новой коллективной количественной целью (New Collective Quantified Goal on climate finance, NCQG).
Предстоят сложные переговоры по вопросу количества и качества финансирования для климатических действий. В июле нынешнего года председательство COP29 инициировало создание Фонда действий по финансированию климата (CFAF). Он нацелен на привлечение добровольных взносов стран и компаний, производящих ископаемое топливо, для поддержки климатических проектов развивающихся стран. «Меньше двух» ожидает не только значительного увеличени финансовых обязательств, но и повышения доступности и прозрачности климатических фондов.
Несмотря на преобладание финансовой повестки, в тени СОР29 есть давно назревшие решения по статье 6 Парижского соглашения, которая позволяет странам покупать углеродные кредиты для достижения своих климатических целей. Использование углеродных квот и компенсаций на протяжении нескольких последних лет остается одной из самых спорных тем климатических переговоров. «Меньше двух» считает, что делегаты на переговорах попробуют договориться о том, как углеродный рынки будут регулироваться на международном уровне.
К концу нынешнего года страны должны будут начать публиковать свои первые двухгодичные отчеты, в которых отслеживается прогресс каждой страны в выполнении ее национальных климатических обязательств и планов адаптации. «Меньше двух» ожидает, что некоторые из отчетов будут представлены на конференции в Баку.
Ожидается, что на СОР29 будет активна атомная промышленность с ее набившими оскомину обещаниями справиться изменением климата посредством строительства больших и малых атомных электростанций. В обмен на щедрое финансирование из климатических фондов и банков международного развития. Однако вряд ли атомную промышленность здесь ждет какой-то воодушевляющий успех – вся история ее развития лишь подтверждает, что атомные электростанции — это дорого, долго и опасно. Борьба с изменением климата требует более быстрых и дешевых решений, при которых желательно не создавать новых рисков.
Добавляет интриги и переизбрание президентом США Дональда Трампа. Оно может иметь серьезные последствия для всех международных усилий по борьбе с изменением климата. Вряд ли эти последствия станут позитивными. Победа Трампа снижает вероятность заключения прочной сделки по новой глобальной финансовой цели.
Накануне конференции в Баку страны-организаторы COP28, COP29 и COP30 назвали себя климатической «тройкой» и заявили, что собираются сотрудничать для обеспечения преемственности в организации ежегодных климатических переговоров ООН. Важно отметить, что экономики всех трех стран зависят от ископаемого топлива. Объединенные Арабские Эмираты (COP28) и Бразилия (СOP30) входят в десятку крупнейших мировых производителей нефти. Принимающий СОР29 Азербайджан играет гораздо меньшую роль, производя менее 1% от мирового объема нефти и газа, но ископаемое топливо составляет более 90% всего экспорта и 64% государственных доходов организатора COP29.
Само название страны Азербайджан переводится как «Страна огней» и названа она так из-за горящих нефтяных и газовых просачиваний — эти природные ресурсы веками подпитывали экономику страны.
Поскольку обязательства индустрии ископаемого топлива по смягчению последствий изменения климата занимают видное место в повестке всех СОР последних лет. Проведение климатического саммита в стране, которая называет себя «исторической родиной» нефтяной индустрии (именно здесь в 1840-х годах разрабатывались первые нефтяные скважины), придает переговорам в Азербайджане особый колорит.
В преддверии климатической COP29 Международное энергетическое агентство (МЭА) напомнило о необходимости выполнения прошлогодних обещаний по ускорению глобального перехода на возобновляемые источники энергии. Накануне правительство Азербайджана подтвердило планы по строительству первой крупной солнечной электростанции. Но сокращение экономической зависимости от экспорта ископаемого топлива остается пока недостижимой задачей для страны. За несколько дней до открытия климатического саммита в прессу просочилась информация о том, что глава азербайджанской команды COP29 использует свое положение для переговоров по новым нефтегазовым сделкам.
В прошлом году на СОР28 в Дубае участвующие в переговорах страны впервые в истории согласились обозначить цель отказа (в отдаленном будущем) от ископаемого топлива. Однако слова далеко не всегда обозначают действие — никаких конкретных обязательств по отказу до сих пор нет. Что наобещают на этот раз?
меньше двух градусов 
Для отправки комментария необходимо войти на сайт.