Первая неделя переговоров: маршируйте между креслами

В первую неделю переговоров ООН по климату в Баку отвлекающих факторов было больше, чем реальных решений.

В течение первой недели мир не услышал впечатляющих заявлений по повышению амбициозности национальных вкладов по снижению выбросов. Не было прогресса и по главной теме переговоров – финансах для климатической помощи наиболее уязвимым развивающимся странам. 

Хотя в последнем тексте по Новой коллективной количественной цели финансирования (NCQG) — главному результату КС-29 появилась цифра о «не менее 20% климатического государственного климатического финансирования через основные климатические фонды ООН». Новый текст о цели финансирования климата после 2025 г. был сокращен с 33 до 25 страниц, но не сузил варианты по самым спорным вопросам.

Важным ожиданием от климатического процесса является отказ от ископаемого. Однако никаких предпосылок для этого первая неделя не дала. В имеющемся проекте NCQG упоминается, что «климатическое финансирование должно поддерживать переход от ископаемого топлива». Но группа, в которую входят Китай, Индия и другие, выступают против этого и настаивают, чтобы диалог был сосредоточен только на финансах, а не на ископаемом топливе. 

В первый день переговоров был дан зеленый свет статьям о правилах для углеродных рынков ООН, однако переговорщики быстро вернулись к своим глубоко укоренившимся разногласиям. Главным полем битвы является Статья 6.2, раздел Парижского соглашения, который позволяет странам торговать сокращениями выбросов напрямую через двусторонние соглашения. Как и на прошлогодней конференции, наблюдается раскол между теми, кто выступает за прозрачность и более строгий надзор, и теми, кто хочет сохранить более легкий подход.

По сложившейся традиции в конце первой недели переговоров единственный выходной день должен был быть отмечен климатическим маршем. Самым масштабным подобным мероприятием был марш в Глазго в 2021 г. Он собрал более 100 тыс. человек, которые прошли по городу под проливным дождем. 

Но в последние годы характер мероприятий резко изменился. Принимающие страны отказались давать разрешение на марши. Волеизъявление активистов теперь одобряется только внутри помещения, никто без бэджа ООН не может к нему присоединиться.

В этом году инициаторов марша проинформировали, что планировка помещения затрудняет проведение такого мероприятия, оставляя возможность пройти через стадион между креслами трибун стадиона: «маршируйте между креслами».

В начале второй недели переговоров в Баку стороны так же далеки от договоренностей, как и неделю назад. Но остается шанс на серьезные решения, когда министры правительства прилетят на вторую неделю, чтобы заняться самым ответственным делом – подписанием соглашений.